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嘉兴在线新闻网     2017-12-16 13:00:17     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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海沧城管拆除东孚东瑶砂场设备现场

海沧城管拆除滨湖路旁占用市政用地违建现场

专题

沿着海虹路、滨湖路一路前行,街道两旁的居民楼错落有致,风格各异却一样整洁美观;进入建港路,一路绿树红花,沿路的乱搭盖不见踪影了;天竺山脚下、过芸溪畔,青山绿水间游客如云;324国道两侧、厦深铁路周边,道路整齐划一,行道树、绿篱,为街景增添了绿意……

在厦门海沧城乡随处可见的如此美景,既要感谢大自然,更要归功于海沧区落实省、市“两违”综合治理工作的总体部署,立足“大干180天,文明再提升”,带领全区各相关部门、单位,上下一心、振奋精神,健全工作机制、创新工作模式,充分发动全体市民群众共同参与,扎实推进城市环境整治提升工作。拆违治违与市容整治相辅相成,整治与提升紧密衔接……一系列整治提升手段如行云流水般,不断刷新着海沧的颜值,也为海沧居民描绘出宜居宜业的美好愿景,让海沧人获得更多的幸福感。

目前,全区11条主要道路沿线的破损广告牌已全部拆除;主城区道路两侧电子广告屏、私设停车位、户外水龙头、小斜坡已基本拆除;城区夜间烧烤现象得以遏制;渣土车污染夜间定点查处每月不定期开展;天湖城小区生活垃圾分类示范效应全区推广,全区10个小区和10个学校全面启动生活垃圾分类试点;城区主要路段的流动摊贩取缔整治逐步推进,“两违”整治提升态势和氛围日渐浓厚,群众配合整改率高,新增“两违”得到有效遏制。统计显示,两轮“两违”重点整治提升共拆除违建物910宗,面积超过38万平方米。

美丽蜕变的背后,展现的是海沧人的文明素养。海沧的城市管理重点整治提升行动如今正在持续深入开展,并将在2017年8月前全面完成。

严查细治

扮靓家园风貌

承诺3月6日前自行整改,却一直拖到3月20日仍未有实质性进展,甚至还纠集亲友阻挠执法人员的统一拆除行动……3月21日,在公安部门及时介入后,海沧区城管执法人员将位于海沧街道石塘村刘山社130号之2东南侧的一处一层砖瓦房,和一处铁皮搭盖强制拆除。这两处违建紧邻海沧城区主干道——滨湖路,多年来被当事人出租给他人经营,占用着市政用地。刘山社违建的顺利拆除,只是海沧区城管执法人员迎难而上、敢啃“硬骨头”的精彩剪影,折射出海沧区“两违”重点整治提升的决心和底气。自从“两违”集中整治提升、市容环境秩序整治的战役全面打响后,哪里有“两违”,哪里有市容乱象,哪里就有城管执法人员的身影。3月29日,在大型机械强有力的敲击声中,东孚街道、新阳街道两个片区内的6家严重威胁到当地生态环境的违建砂场被强制关闭,地面违法建设应声而倒,群众拍手称快。截至4月1日,全区砂场“两违”专项整治行动确定的首批17家砂场“两违”都已清理完毕。

海沧区城管执法局相关负责人表示,这种强势治违的决心和执法上的“严”,来源于海沧区委、区政府的高度重视和周密部署,各相关部门之间齐心协力、齐抓共管,特别是在第二轮整治行动中,查违治违的力度和部门联合的行动力更强大了,切实解决了一批历史遗留的“老大难”问题,为城区面貌、百姓宜居环境的提升打下了坚实的基础。

在市容环境秩序整治方面,海沧区同样有着超强的执行力,全区各有关部门按工作方案安排,通力合作展开行动。据初步统计,2016年12月—2017年3月,海沧区一共纠正占道经营25839起,流动摊贩25105起;清理“三乱”(乱悬挂、乱张贴、乱涂写)9844起;取缔烧烤158起;拆除非法广告、灯箱、指示牌1250处,整治店招门楣 945处,有效遏制了市容乱象。

严查还得细治。“两违”重点整治一开始,海沧区就利用航拍器开展航拍,对整治范围内的违建、违法广告牌等进行细致排查,城管执法人员还到现场核实,逐一明确当事人、违建性质和违建类型等;“一路一单”整治任务清单也是既全面又精细,每一处绿化缺损,每一个违法私设的户外水龙头、停车锁都被一一记录在案,提高城市治理工作精细度。在整治过程中,海沧区城管执法局还结合文明创建工作、着力做好宣传引导,通过推送提醒短信、发放温馨告知书,引导民众依法依规经营。

如今,在海沧,人人都是城市管理者,扮靓家园全民参与的氛围已然形成。结合文明创建工作,海沧区城管办、海沧区城管执法局携手相关部门,以“门前三包”示范街、垃圾分类示范点的创建工作为契机,通过广泛发动群众,凝心聚力带动城市管理化水平的提高,切实扮靓了城区面貌、改善了人居环境。

创新机制

优化城市品质

城市管理尤其是市容市貌整治,一直是创建工作的难点。海沧区不断探索建立健全创建的长效工作机制,突破重点难点,营造良好有序的城市环境。 例如,采取疏堵结合的方式加强全区占道摆摊的整治和管理,对全区主要干道和重点区域加强巡查和监管,防止占道流动摊贩的出现,与社区共同探讨以第三方管理的方式,规范背街小巷临时市场的经营。针对流动摊贩占道经营、违规广告等一些易反复的市容环境问题,海沧区城管执法局还建立起完善的网格化管理机制,实现巡查、整治的常态化,切实遏制这些乱象。

此外,海沧区还建立区级市容考评机制,将道路保洁、工地扬尘等造成空气污染方面的整治工作存在的问题纳入考评范围,同时建立区考评奖励机制和家园清洁奖励机制,提高各部门和各街道工作积极性。

值得一提的是,近年来,海沧区更是在全市率先改革创新市政环卫绿化管护模式,通过政府购买服务,国企一体化承揽;市政环卫绿化一体化,一家公司统管;城乡环卫一体化,一把扫帚扫到底等做法,市政环卫和园林绿化维护管理水平一直走在全市前列,在市政环卫绿化维护运行模式、保障机制、监管体制等方面形成了一套可复制、可借鉴的“海沧模式”,并在全市复制推广。据悉,海沧考虑在今后的日常执法管理中,也探索这种政府购买服务的方式,以企业外包的方式去解决日常的巡查问题,实现执法和管理的分开。

在业内看来,海沧区在城市管理上越来越精细,专业化、职业化程度越来越高,政府部门则专注订立规范和做好监管。实践证明,在专业化的精管细护下,海沧区城乡环境得到极大改善,市容考评综合成绩从全市倒数一、二名(2001年)跃升至全市前列,2013年至2016年荣获全市市容考评“四连冠”,镇村市容环境卫生考评成绩保持全市第一名,市政道路养护“七连冠”。如今,行走在海沧区的大街小巷、社区村落,目之所及,路面干净整洁,绿化多姿多彩,市容市貌、村容村貌令人赏心悦目,城区品质得到极大的优化提升。

拆改结合

增进民生福祉

前不久,钟山社区居民蔡国富终于“狠”下心来,配合执法人员,在短短7天时间将自己经营得风生水起的500平方米海鲜大排档全部拆除。“有点心痛,但搭盖大排档确实不太好看,而且听说今后要盖个社区小公园,所以我们愿意配合。”蔡国富说。

钟山社区地处海沧区行政中心周边,又是外来人口聚居区,寸土寸金。早些年,一些村集体土地、边角地都被建成了店面、大排档。为了说服当事人配合整治,海沧区城管执法局、嵩屿街道办和钟山社区花了很大功夫,特别是社区党支部书记、社区主任,多次召集居民开大会,又与那些当事人个别谈心,深入宣传“两违”重点整治的重要性。他们更把“两违”重点整治与平安建设紧密结合起来,环境整治好了,安全隐患消除了,社区居民才能在更安全的环境中生活。深入细致的群众工作,整治提升后成果人人共享的美好愿景,为“两违”重点整治赢得了越来越高的支持率。社区居民从不理解甚至抵制,到充分理解并主动配合。在钟山社区居民的积极配合下,第二轮整治排查出需要整治的70宗共计1.5万平方米的“两违”,短短20余日便拆除完毕。

取得如此的战绩,得益于大部分当事人的主动配合。而究其原因,更关键在于海沧始终坚持拆违治违与市容整治相结合,整治与提升紧密衔接,让群众既明白违建本身的隐患,更看到拆后改造提升的前景。

坚持以人为本、民生优先,一直以来都是海沧区开展各项工作的基调。近年来,海沧在绿化、夜景工程等景观提升方面下足了功夫。立足灾后重建,海沧区将继续推进立面改造、夜景工程等景观提升项目,对全区沿海、沿湖、沿桥、沿主干道、高速出入口、飞机航道等片区和重要节点进行统一设计,分步实施,以崭新面貌向海沧人民展示整治提升的成果,带给百姓更多的获得感和幸福感。

“人人都是东道主,应该让大家看到更亮丽的海沧!”海沧区城管执法局相关负责人表示,通过深入的宣传和党员干部、村里“名人”的表率带动,海沧辖区居民的主人翁意识不断被激发,对于“两违”集中整治提升工作的支持度也越来越高。“控违拆违,你我有责”的思想深入人心,在全区范围内逐渐形成全民参与、全民监督的良好氛围。许多市民、店家自拆违建、违法广告牌,配合“两违”重点整治提升工作。

(阿贵 谷振华 黄旋旋 郑伟明 文/图)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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